Зарудный, Сергей Иванович: биография
Против этой брошюры выступил Зарудный, благодаря которому среди членов Государственного совета стала крепнуть мысль о более широкой постановке вопроса судебной реформы. По мысли Зарудного было решено прежде всего выработать главные начала гражданского судопроизводства и для этого разослать предварительные заключения совета судебным практикам и специалистам, для представления замечаний. В поступивших замечаниях было много полезных указаний.
Зарудный предложил составить свод всех замечаний и в печатных экземплярах разослать членам Государственного совета. Благодаря этому многое, о чём прежде не позволялось и говорить, перестало казаться страшным и запретным. В проектах установлений уголовного суда и судоустройства, внесенных в 1860 году Блудовым в Государственный совет, появились и гласность, и отделение судебной власти от административной. В 1858 г. Зарудный был направлен в заграничную командировку для ознакомления с местным судебным строем и написал 13 специальных статей по вопросам процесса, частично напечатанных в журналах (см. том IX «Дела о преобразовании судебной части в России»), и монографии «Охранительные законы гражданского права» и «Законы об отделении исполнительной власти от судебной» (т. XV «Дела»).
В этих работах Зарудный выступает против рабского копирования с французских образцов и полемизирует с мнительными рутинерами, считавшими несвоевременным введение в России судов по западноевропейскому типу. «Трудно думать, — говорит он, — чтобы люди где-либо и когда-либо были приготовлены для дурного и незрелы для хорошего. Правильный закон никогда не сделает зла; может быть, по каким-либо обстоятельствам, и даже по самому свойству закона нового он не будет некоторое время исполняем согласно с точным оного разумом, но гораздо вероятнее, что он тотчас пустит глубоко свои корни и составит могущественную опору спокойствия и благоденствия народа».
Как член учрежденной при министерстве внутренних дел комиссии, работавшей над организацией крестьянских мировых учреждений, Зарудный стоял за сохранение самоуправления крестьянской общины. 25 сентября 1860 года он был назначен в помощь В. П. Буткову при рассмотрении в Главном комитете положений о крестьянах. 7 января 1861 года Зарудный был назначен исполняющим должность статс-секретаря департамента законов, где докладывал вышеупомянутые положения. Бутков, извещая Зарудного о последовавшей высочайшей благодарности за труды по составлению положений 19 февраля добавлял, что ему «особенно приятно передать Высочайшую резолюцию Зарудному, как одному из деятельнейших участников в работе». Полученную им в то время золотую «крестьянскую» медаль Зарудный ценил выше всех других наград.
С 1861 года Зарудный получил, наконец, возможность осуществить свой давно лелеемый план полного судебного преобразования, построенного на рациональных основах. Он не раз говорил впоследствии, что если бы 19 февраля 1861 года не состоялось освобождение крестьян с землёй, то не были бы и утверждены судебные уставы 20 ноября 1864 г. Ловкий царедворец, обладавший необыкновенно тонким чутьем, В. П. Бутков был в это время в апогее своих либеральных увлечений. Его большим весом в высших сферах воспользовался Зарудный, чтобы подготовить почву для новой постановки вопроса о судебном преобразовании. В октябре 1861 года он составил для Буткова всеподданнейший доклад с указанием на затруднения, возникающие в Государственном совете при рассмотрении внесенных в разное время, не согласованных между собой проектов Блудова.
Комиссия к концу 1861 года закончила извлечение «основных начал», недостаточность которых именно благодаря этой работе стала совершенно очевидной. Князь П. П. Гагарин, заместивший Блудова в должности председательствующего в Государственном совете, в январе 1862 года получил высочайшее повеление, которым предписывалось «изложить в общих чертах соображения Государственной канцелярии и прикомандированных к ней юристов о тех главных началах, несомненное достоинство коих признано в настоящее время наукой и опытом европейских государств и по коим должны быть преобразованы судебные части в России».
