Бота, Питер Виллем: биография

Сухопутные войска и ВВС вели войну в Намибии против повстанческого движения СВАПО. Во время войны в Анголе 1975—1976 министр обороны Бота и командующий вооружёнными силами ЮАР Магнус Малан настаивали на активном военном участии ЮАР и силовом свержении режима МПЛА. Ангольский конфликт Бота и Малан понимали как реализацию советского плана захвата Южной Африки и считали необходимым массированный отпор. Однако премьер-министр Балтазар Форстер и директор БОСС Хендрик ван ден Берг ограничили вмешательство и сравнительно быстро вывели из Анголы регулярные южноафриканские войска.

Между Ботой как военным министром и ван ден Бергом как начальником спецслужбы шла острая конкуренция за влияние, полномочия и финансирование ведомств. Премьер Форстрер в этом противостоянии был на стороне ван ден Берга. Это приводило к серьёзным конфликтам между Ботой и Форстером.

Глава правительства

Начало преобразований

В 1977—1979 политическую систему ЮАР потряс коррупционный скандал в Министерстве информации — «афера Эшеля Руди». Балтазар Форстер вынужден был оставить пост премьер-министра. По результатам закрытого совещания руководства НП 9 октября 1978 года Питер Бота возглавил правительство ЮАР и Национальную партию. До 1980 года он сохранял за собой также министерство обороны, затем уступил этот пост Магнусу Малану. Политический тандем Бота—Малан создавал своеобразную «ось» правящего кабинета.

На премьерском посту от Боты ожидалось ужесточение общей политики и репрессивного курса. Однако он показал себя политиком более прагматичным, нежели Форстер. Довольно быстро Бота инициировал отмену некоторых второстепенных, но одиозных элементов апартеида. Были разрешены межрасовые браки, многорасовые организации, заметно смягчились бытовые ограничения для негритянского населения ЮАР, отменён ненавистный неграм пропускной порядок. Расширялись права традиционного племенного самоуправления (особенно зулу) в бантустанах. Был отправлен в отставку Хендрик ван ден Берг, репрессивная спецслужба БОСС расформирована и заменена аналитической структурой — Национальной службой разведки во главе с 30-летним профессором Нилом Барнардом.

В то же время жёстко подавлялась нелегальная оппозиция, прежде всего АНК и ЮАКП. Правительство либерализовало режим тюремного содержания Нельсона Манделы, но отказывалось его освободить.

Правительство Питера Боты позиционировало ЮАР прежде всего как «бастион антикоммунизма». На открытые рельсы было поставлено военно-политическое сотрудничество с ангольским повстанческим движением УНИТА, Жонас Савимби был личным другом Питера Боты. ЮАР оказывала активную поддержку также движению РЕНАМО в Мозамбике. Это вызывало благожелательное отношение администрации Рональда Рейгана и правительства Маргарет Тэтчер, но наладить полноценное сотрудничество было невозможно из-за международного бойкота ЮАР как расистского режима.

Конституционная реформа

Уже в первой половине 1980-х стала очевидной неизбежностью серьёзных уступок и преобразований. В 1983 году Питер Бота огласил программу политических реформ. Новая конституция ЮАР вводила систему трёхпалатного парламента — для белых (Палата собрания), цветных (Палата представителей) и для индийцев (Палата делегатов). «Цветные» и индийцы впервые в истории Южной Африки допускались в законодательный орган. Негры не получали парламентского представительства, но для них расширялась автономия бантустанов. Подтверждалась независимость Транскея, Сискея Бопутатсваны, Венды.

Существенно изменялась структура исполнительной власти: пост премьер-министра (ранее ключевой) упразднялся, правительство переходило в прямое подчинение государственного президента с авторитарными полномочиями. Президент — не было сомнений, что этот пост займёт Питер Бота — становился главой государств и исполнительной власти, главнокомандующим вооружёнными силами, председателем Совета государственной безопасности. Президент пользовался исключительными прерогативами в принятии основных государственных решений. Избирался он не прямым голосованием, а парламентской коллегией выборщиков. Парламентская критика исполнительной власти при этом законодательно ограничивалась.