Тиберий Семпроний Гракх: биография
Вскоре комиции утвердили аграрный законопроект, и он получил силу закона. Затем были избраны трое членов комиссии по перераспределению зели — сам Тиберий, его младший брат Гай Гракх и тесть трибуна Аппий Клавдий Пульхр. В Римской республике существовал закон, запрещающий инициаторам создания различных специальных комиссий участвовать в их работе, но его дата неизвестна — возможно, он был принят уже после гибели Гракха. Я. Ю. Заборовский допускает, что избранию родственников Тиберия могли содействовать его оппоненты, которые осознавали, что комиссия в подобном составе не сможет полноценно работать (Гай Гракх отсутствовал в Риме, а Тиберий, напротив, был чересчур занят политической деятельностью в столице). Напротив, А. Б. Егоров считает, что семейный состав комиссии был залогом её эффективной деятельности.
Сенаторы всячески препятствовали деятельности комиссии. Пользуясь тем, что именно сенат контролировал государственные расходы, они отказали ей в единовременных выплатах получателям наделов денег на покупку инвентаря и скота, а также выделили комиссии чрезвычайно мало денег на многочисленные расходы (обмер земли, изготовление и установку межевых камней, выплату единовременных пособий получателям наделов на приобретение инвентаря и т. д.) — шесть сестерциев в день. А. Б. Егоров полагает, что с нехваткой денег комиссия столкнулась не сразу, а уже после начала передела земли. Хотя во время должности трибун пользовался судебным иммунитетом, Тит Анний Луск попытался прибегнуть к необычной процедуре sponsio — разновидности судебного поединка, который, впрочем, не привёл ни к каким последствиям. Впрочем, этот эпизод достаточно неясный, и о нём сообщает лишь Плутарх. Однако его аутентичность обычно признаётся, поскольку только с помощью необычных процедур оппоненты трибуна могли публично осудить его перед согражданами.
Вскоре в Риме узнали о смерти пергамского царя Аттала III, завещавшего своё состояние Риму. Гракх воспользовался ситуацией и провёл через народное собрание закон, по которому наследство Аттала попадало в распоряжение римского народа. Эта мера была принята, и богатства Аттала были использованы для работы аграрной комиссии (Тит Ливий, впрочем, сообщает, что Гракх намеревался раздать наследство римлянам). По-видимому, это предложение трибуна базировалось на буквальном истолковании юридической формулы «сенат и римский народ» (Senatus Populusque Romanus), и Тиберий предложил передать Пергамское царство сенату, а сокровища Аттала — римскому народу. При этом предложение Гракха было выдвинуто до того, как этот вопрос обсуждался в сенате. Э. Бэдиан предположил, что Гракх мог узнать о содержании завещания раньше сенаторов, поскольку его семья имела давние связи с Атталом, а пергамский посол остановился в Риме в доме Гракха. В то же время, Гракх нарушил завещание Аттала, гарантировавшее городам Пергамского царства независимость, предложив передать их судьбу в руки народного собрания. Обе этих меры прямо противоречили существующей практике, при которой и финансовые, и внешнеполитические вопросы находились в ведении сената.
Попытка переизбрания
Деятельность Гракха вызвала решительное сопротивление значительной части римского нобилитета. Особенно сильно ухудшилось отношение к трибуну после самовольного распределения завещания Аттала. Бывший консул Квинт Помпей заявил, что засудит Гракха как только он станет частным человеком и потеряет иммунитет от судебного преследования. Квинт Метелл обвинял Гракха в том, что его сторонниками были «самые дерзкие и нищие из простолюдинов», а Тит Анний Луск пытался доказать согражданам, что Гракх нарушил закон, лишив неприкосновенности Октавия. Трибуна обвиняли и в самом страшном для римлян политическом преступлении — подготовке к восстановлению царской власти. В частности, Квинт Помпей заявил, будто видел, как трибун примерял царскую диадему и плащ, якобы готовясь захватить власть в Риме. Для многих современников завоевание популярности благодаря аграрной реформе, использование богатств Аттала и прочие действия в течение трибуната укладывались в известную по римской и греческой истории картину подготовки к царской власти.
